政策新看点 学习新方向

    中央一号文件指出，要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。2018年，在财政收支矛盾仍然较为突出的情况下，各级财政将进一步加大对农业农村的支持力度，促进农业生产发展、农村基础设施建设和农村教育、文化、脱贫攻坚、社会保障等民生事业发展。
    财政部公布了第四批政府和社会资本合作示范项目名单。通过评审共选出396个示范项目，投资总额7588.44亿元。与前三批示范项目相比，第四批示范项目除评审更加严格、民营企业比重显著等亮点外其突出了PPP扶贫工作。根据财政部PPP中心公布的《第四批示范项目分析报告》（以下简称《分析报告》）统计数据：本次示范项目中有68个连片扶贫开发地区的项目，占示范项目总数17%；投资规模1855亿元，占示范项目投资总额的24.45%。也就是说，本次PPP示范项目在扶贫领域的投资总额占到了所有示范项目总投资额的四分之一强。
    “要想富，先修路”，贫困地区基础设施，尤其是农村道路、乡村公路的建设，是脱贫致富的先决条件。此次第四批示范项目评审工作凸显贫困地区交通基础设施的重要性，交通基础设施的比重显著提高。《分析报告》的数据显示：连片扶贫开发项目的行业分布投资额排名前三的行业为交通运输、城镇综合开发和市政工程，投资额分别为1232.64亿元、190.99亿元和147.89亿元。交通运输项目投资额占连片扶贫开发地区项目投资总额（1855亿）达到66.45%。这充分说明了在财政部指导下的第四批示范项目评审对贫困地区交通基础设施的高度重视。
    党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大部署，在新的形势下， 我们应加强新政策的学习，为公司经营承揽做好理论储备，为公司2018年的“百亿梦”贡献力量。